近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快釋放數(shù)據(jù)價值加力推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、文件出臺背景
習(xí)近平總書記強調(diào)，要拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。近年來，山東深入貫徹落實總書記重要指示要求，加力實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“十大工程”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“八大行動”，數(shù)字經(jīng)濟撐起全省經(jīng)濟發(fā)展的“半壁江山”?！秾嵤┮庖姟烦雠_的目的是通過發(fā)揮我省海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢，進一步推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、文件突出特點
《實施意見》是我省未來三年加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合的指導(dǎo)性文件。主要有三個方面特點：
一是突出特色優(yōu)勢。全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊密結(jié)合我省實際，提出許多新的特色任務(wù)。比如，大力發(fā)展人工智能方面，提出強化人工智能核心要素供給；協(xié)同數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型方面，提出有序推進源網(wǎng)荷儲數(shù)字協(xié)同、智能升級；推動產(chǎn)城融合發(fā)展方面，明確創(chuàng)新城市數(shù)字服務(wù)消費場景，培育數(shù)字新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等。
二是突出數(shù)據(jù)賦能。以國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設(shè)為契機，圍繞數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”，從強化數(shù)據(jù)要素優(yōu)質(zhì)供給、促進數(shù)據(jù)要素高效流通、推動數(shù)據(jù)要素合規(guī)運營、加快數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用等方面，明確了釋放數(shù)據(jù)價值的具體措施。
三是突出務(wù)實導(dǎo)向。聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的堵點難點問題，有針對性提出務(wù)實管用的工作舉措。明確到2027年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過10%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提升，做到時間目標(biāo)更加具體，重點任務(wù)更加細化。
三、文件主要內(nèi)容
《實施意見》圍繞釋放數(shù)據(jù)價值、賦能數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這一主題，部署了20項重點任務(wù)，主要聚焦五個方面。
一是聚焦激活數(shù)據(jù)要素價值。圍繞促進數(shù)據(jù)要素供給、流通、運營和開發(fā)利用，實施數(shù)據(jù)資源匯聚專項行動，高質(zhì)量建設(shè)“一人一檔、一企一檔”，每年打造10個以上的省級高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。同時，加快開放重點領(lǐng)域高價值數(shù)據(jù)，加快培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)，建設(shè)具有全國競爭力的數(shù)據(jù)交易機構(gòu)，打造具有全國影響力的行業(yè)性數(shù)據(jù)流通交易平臺。
二是聚焦布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟新賽道。從推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、培育數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型企業(yè)、大力發(fā)展人工智能、做大做強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)集群、促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展等方面，每年實施一批前沿領(lǐng)域重大基礎(chǔ)研究項目，部署一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，群體式培育數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，塑強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三是聚焦推進實體經(jīng)濟數(shù)智變革。立足我省實際，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省、海洋大省優(yōu)勢，加快推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入實施實數(shù)融合提升行動，持續(xù)深化數(shù)據(jù)應(yīng)用的深度和廣度，有效激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級活力。
四是聚焦推動跨領(lǐng)域跨區(qū)域協(xié)作。著眼于提升數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展能級，開展數(shù)字經(jīng)濟跨域合作，協(xié)同數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字產(chǎn)城融合發(fā)展。同時，加快推動數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范互認、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，有力促進城市間、企業(yè)間在項目、智庫、人才等方面深入開展合作。
五是聚焦優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。圍繞筑牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座，持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局算力設(shè)施建設(shè)，強化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子信息等新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，推動低空互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，鼓勵智能計算等高水平算力發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先建設(shè)應(yīng)用人工智能算力。
